Численность и комплектование АОИ
Автор: @Олег Грановский
При участии: @Stinger
Дата первой публикации: 22.03.2002
Дата последнего обновления: 19.07.2007
Численность вооружённых сил
Общие данные численности и вооружения АОИ по JCSS (данные в скобках для военной техники - общее количество, включая на складском хранении):
Персонал АОИ по IISS за 2001/2002 г.г.:
Персонал АОИ по Jane's за 2000 г.:
Примечания:
- по данным официального сайта ШАБАС численность персонала в 2001 г. - 3,881, на 08.01.2002 - 3,876, на 2006 г. - более 6,500;
- по данным официального сайта Полиции Израиля численность полиции на 2002 г. - 25,700 (включая солдат, проходящих срочную службу в рамках полиции - т.н. ШАХАМ), в т.ч. 20% - женщины; на 19.07.2007 - 21,918 (возможно, без ШАХАМ), в т.ч. 5,122 - офицеры, 21% всех полицейских - женщины;
- по данным официального сайта Полиции Израиля численность Гражданской гвардии (МАШАЗ - "Мишмар Эзрахи" - гражданские добровольцы в составе полиции) на 19.07.2007 - 60,184 человека.
Комплектование
По израильскому законодательству, призыву на военную службу подлежат мужчины в возрасте 18-29 лет и незамужние женщины в возрасте 18-26 лет (для врачей, включая зубных, возрастные границы выше). Закон распространяется на евреев и (для мужчин) на друзов и черкесов. Христиане и мусульмане могут служить в армии добровольцами. Срок срочной службы для мужчин 36 месяцев, для женщин - 21.
Одним из условий выхода на офицерский курс является подписание обязательства на сверхсрочную службу (1 год для большинства офицеров, 2.5 для окончивших курс морских офицеров и 6 - лётный курс). Впрочем, подобное обязательство подписывают и получающие отсрочку от армии для учёбы в техникумах (т.н. технологический резерв - "атуда технологит") или высших учебных заведениях (т.н. академический резерв - "атуда академит"). Время обязательства для врачей равно 2 годам, для инженеров и прочих специальностей с высшим образованием - 3, для выпускников техникумов - 1-2, в зависимости от продолжительности учёбы (стоит отметить, что до начала сверхсрочной службы все они служат и срочную службу). Ниже упомянутые дипломированные медсёстры подписывают обязательство на 1 год сверхсрочной службы, а программисты - на 2.5 года.
Из-за относительно короткого срока службы женщины не могли быть направлены на многие армейские курсы с относительно длинным сроком обучения. Чтобы решить эту проблему была создана система добровольных курсов предвоенной подготовки ("КАДАЦ" - "курс кдам цваи"). Впрочем, было множество таких курсов и с относительно короткими сроками обучения - в тех случаях когда речь шла о наиболее конкурсных специальностях. В настоящее время большинство таких курсов прекращено (только отбор претенденток осуществляется ещё до призыва). Среди всё ещё сохранившихся КАДАЦ - курсы дипломированных медсестёр (18 месяцев + ещё 12 месяцев за счёт службы), ассистентов зубного врача (3 месяца), программистов (6 месяцев), военных корреспондентов (3 месяца), ремонт корабельной электроники и оптики (2.5 месяцев), водителей грузовиков до 15 тонн (до 4 месяцев, за счёт армии; аналогично и для мужчин), инструктора туризма (2-3.5 месяцев), инструктора по знанию Израиля (1-5 месяцев) и ряд других. Другой путь - подписание обязательства на удлинённую до 30 месяцев срочную службу. Это обязательство должны подписать вышеупомянутые дипломированные медсёстры и программисты, а также женщины, желающие служить на боевых должностях. В прошлом (кроме периода Войны за Независимость 1948-49гг) на такие должности женщин не привлекали. В настоящее время для женщин-добровольцев открыт ряд боевых специальностей - лётный курс, курс морских офицеров, боец ПВО, связист артиллерийских войск, боец пограничной полиции (МАГАВ), боец химической защиты, водители БТР (патрулирование границ - "БАТАШ") и ряд других.
Особые программы службы
- "Ешивот hесдер" - "договорные ешивы". Специальный вариант срочной службы, совмещающий службу с учёбой в религиозной школе (ешиве). Эта служба предназначена для учеников средних школ-ешив ("ешивот тихонийот"), признанных АОИ или для учеников обычных средних школ, сдающих экзамен на аттестат зрелости ("бхинот багрут") по Талмуду на уровне 5 единиц обучения ("5 йехидот лимуд"). Срок такой службы - 4 года, в т.ч. 16 месяцев боевой службы, а остальное - учёба в ешиве.
- НАХАЛь ("Ноар Халуци Лохем" - "пионеры сражающейся молодёжи") - военная служба, совмещённая с сельскохозяйственной работой в новых поселениях, созданных НАХАЛь (т.н. "hиахзут НАХАЛь") или в кибуцах (в последнее время появились и варианты "городского НАХАЛь"). Срок службы для женщин - 23 месяца, для мужчин - 40 месяцев. При этом мужчины совмещают работу со службой в рамках одного из батальонов пехотной бригады НАХАЛь.
- "Год службы" ("Шнат ширут") - отсрочка от срочной службы длительностью до 1 года в рамках работы инструктором в одном из молодёжных движений или занятия другой общественно полезной деятельностью.
- Предвоенные подготовительные курсы ("Мехинот Кдам Цваийот") - отсрочка от срочной службы длительностью до 1 года в рамках учёбы на светских или религиозных подготовительных курсах.
Резервистская служба
В нижеследующей таблице (по официальному сайту Управления кадрами ("АКА") АОИ) указана максимальная годовая длительность призыва. Добровольцы могут служить и больше указанных сроков при наличии необходимости. Мелким шрифтом указаны номера примечаний. В таблице использованы следующие сокращения:
- ШМП - "Шерут Милуим Паиль" - активная резервистская служба;
- ТМ - "Таасука Мивцаит" - боевая служба (т.е. участие в боевых действиях, патрулирование, охрана объектов и т.п., в отличии от учений, курсов и т.п.);
- АМК - "hагана Мерхавит Кидмит" ("hагмар") - передовая территориальная оборона;
- Месячный ШМП - ШМП длительностью 1, 2 или 3 дня.
- Годовой ШМП - ШМП длительностью 4 дня и более.
Примечания:
- Мужчины в возрасте 40 лет и старше, выполняющие резервистскую службу в боевых частях, делают до 25 дней годового ШМП. Это ограничение не накладывается на офицеров в следующих должностях: командир батальона, заместитель командира батальона, офицер штаба батальона, командир роты, врач, лётный персонал, морской персонал.
- В случае учений/тренировки/переучивания в рамках курса солдаты могут призываться на срок до 33, а офицеры - до 36 дней подряд по специальному распоряжению одного из начальников отделов Управления Кадрами ГШ АОИ. Призыв на более длительные сроки требует специального разрешения Комиссии по иностранным делам и обороне Кнессета.
- Можно увеличить длительность или общую продолжительность (в год) ТМ до 26 дней в случае, если 26-ой день выпадает на субботу или праздник.
- Для солдат можно добавить 3 дня из месячного ШМП к годовому ШМП в целях учений/тренировки/инструктажа. При этом годовой ШМП увеличится до 33 дней, а месячный ШМП уменьшится до 3 дней. Для офицеров (и старшин/прапорщиков ("нагадим"), занимающих командные должности) можно добавить 6 дней из месячного ШМП к годовому ШМП в целях учений/тренировки/инструктажа. При этом годовой ШМП увеличится до 36 дней, а месячный ШМП уменьшится до 0 дней. Можно увеличивать длительность учений/тренировок/инструктажа за счёт уменьшения дней ТМ.
- По Закону о воинской службе ("Хок Ширут Битахон") НГШ имеет право приказать вызвать солдата-резервиста на дополнительные 7 дней ШМП в случае необходимости обеспечения безопасности или непредвиденных обстоятельств.
- Кроме врачей (но не зубных) и юристов, которых в возрасте 49 лет можно вызывать на 36 дней ШМП, а в возрасте 50 лет - на 21 день ШМП.
- Только в рамках мобилизационных учений.
- Только для учений.
- При условии, что приэтом годовой предел дней ШМП не будет превышен.
- Студенты подготовительных отделений университетов и колледжей могут призываться на ШПМ до 12 дней, а студенты университетов и колледжей (на 1-ю академическую степень, диплом инженера или младшего инженера) - до 21 дня в рамках учебного года (с 1 октября до конца июля, или иной срок, если вуз имеет иные рамки учебного года).
- Ограничения резервистской службы:
- запрещено вызывать резервиста на ШМП в качестве личного водителя командира;
- нельзя вызывать резервиста на ШМП в тыловых базах ("махане кева") в рамках выполнения работ по уборке, озеленению и любых других непрофессиональных работ, не связанных с поддержанием в порядке и ремонту техники и вооружения на складах ("йамахим" и "махсаней ехида");
- в течении 12 месяцев (даже приходящиеся на два разных года) нельзя вызывать резервиста на ШМП, выпадающий на все три праздника: Сукот, Песах (первые дни), Рош hа-Шана (на два из трёх - можно); нельзя вызывать резервиста два года подряд на ШМП, попадающий на любой из пяти праздников: Сукот, Песах (первые дни), Песах (последние дни), Рош hа-Шана и Симхат Тора;
- резервист, получивший назначение (от мэрии или местного совета) на охрану своего населённого пункта и получивший вызов на ШМП ("цав милуим"), выйдет на ШМП;
- годовую норму резервистской службы можно разбивать два раза, т.е. призывать резервиста на ШМП 3 раза в год (по-видимому, это не учитывает т.н. "йом милуим" - однодневных призывов);
- после освобождения со срочной/сверхсрочной службы резервист может быть вызван на 2-х и более дневный ШМП только через год; в то же время на 1-дневный ШМП резервист может быть вызван 3-5 раз в течении этого года; в то же время уже через 180 дней после освобождения резервист может быть вызван на учения - до 10 дней у солдат и 12 - у офицеров;
- промежутки между двумя вызовами на ШМП, дней:
- резервист, выполняющий общественно значимую работу ("шерут ле-тоэлет hа-цибур" - по-видимому, речь идёт о мэрах городов, членах Кнессета и т.п.), не могут быть призваны на ШМП, если ШМП может помешать им выполнять эту работу.
- Для женщин срок службы в резерве - до 24 лет или до замужества (реально женщины не призываются, хотя бывают исключения). Женщины, служившие на вышеупомянутых боевых специальностях и программисты могут призываться из резерва до 30 лет.
- Срок освобождения от резервистской службы - 54 года. В зависимости от возможности Управление кадров ГШ АОИ старается снизить этот возраст. В настоящее время действуют следующие правила:
- Солдаты всех подразделений (кроме АМК) и офицеры боевых подразделений освобождаются от призыва на ШМП в 45 лет;
- Офицеры тыловых подразделений освобождаются от призыва на ШМП в 48 лет;
- Врачи тыловых подразделений освобождаются от призыва на ШМП в 51 год;
- Солдаты АМК освобождаются от призыва на ШМП в 54 года.
Служба новых репатриантов
Мужчины, репатриировавшие в Израиль не достигнув 18-летнего возраста и женщины не достигшие 17 лет служат по обычному призывному законодательству.
Женщины, репатриировавшие в Израиль в возрасте старше 17 лет на воинскую службу не призываются (могут служить только добровольцами).
Срок службы в месяцах для репатриантов-мужчин (кроме врачей, см. примечания 8-11), приехавших в страну в возрасте выше 18 лет с 01.01.2001, указаны в нижеследующих таблицах (по официальному сайту Управления кадрами (АМАШ, в прошлом АКА) АОИ):
- Медицинский профиль определяется в ходе допризывных медицинских проверок. Годные к службе получают профиль от 31 до 97, не годные по физическим причинам - 21 или 24, а по психиатрическим - 21 ("21 нафши"). Лица, получившие профиль 21 или 24, но желающие служить в армии добровольцами, получают профиль 30.
- Разведённый или вдовец будет призван как холостой.
- (Ср.) - срочная служба ("шерут хова"), т.е. репатрианты в возрасте 18-21 года, не женатые или женатые, но не имеющие детей, призываются на срочную службу, пусть и укороченную. Лица других категорий, подлежащих призыву, служат в резерве ("милуим") - в указанный в таблице период (39 дней или 3-6 месяцев) они делают специальный курс молодого бойца ("тиронут-Бет") и профессиональный курс (не всегда).
- Запас ("маагар") - репатрианты этих категорий в данный период не призываются, но могут быть призваны в будущем, если в этом возникнет необходимость. В более широком смысле, в т.ч. для резервистов, отслуживших в АОИ полный срок службы это означает следующее: не имеет штатной должности и не призывается на сборы регулярно; не стоит на воинском учёте, но может быть призван на резервистскую службу в случае необходимости.
- Освоб. - Освобождение ("птор") - репатрианты этих категорий от военной службы освобождаются.
- Репатрианты, обязанные отслужить срочную службу, автоматически получают отсрочку от призыва в 12 месяцев со дня приезда в страну, а обязанные к резервистской службе - отсрочку в 24 месяца. Дополнительные отсрочки могут предоставляться в связи с учёбой (например в вузе - "атуда-Бет") и др.
- Если репатриант (кроме врачей, включая зубных), обязанный отслужить срочную службу, служил в армии страны исхода менее 18 месяцев, срок этой службы вычитается из срока, который он должен отслужить в АОИ. Если оставшийся срок меньше 6 месяцев или служба в армии страны исхода превысила 18 месяцев, срочная служба в АОИ заменяется на резервистскую. Для этого призывник должен предоставить специальной комиссии при призывном пункте ("лишкат hа-гиюс") переведенные на иврит и заверенные нотариусом документы о службе в иностранной армии. Служба в иностранной армии в возрасте младше 18 лет не признаётся.
- Врачи в возрасте до 32 лет включительно и зубные врачи в возрасте до 29 лет включительно, имеющие подтверждённый Министерством здравоохранения Израиля медицинский диплом, призываются на 18 месяцев срочной службы на условиях сверхсрочной службы ("шерут кева").
- Врачи, включая зубных, служившие в армии страны исхода менее 18 месяцев - срок этой службы вычитается из срока, который он должен отслужить в АОИ. Если оставшийся срок меньше 6 месяцев или служба в армии страны исхода превысила 18 месяцев - призываются на 6-месячную срочную службу на условиях сверхсрочной службы.
- Врачи, не призванные на срочную службу, призываются на резервистскую службу.
- Зубные врачи, не призванные на срочную службу, призываются на резервистскую службу как репатрианты не являющиеся врачами.
- До публикации вышеприведенных таблиц действовали следующие правила по срокам службы новых репатриантов (также кроме врачей).
Источники
- Отчёт "Военный баланс на Ближнем Востоке" ("The Middle East Military Balance") за 2000/2001 г.г. Центра стратегических исследований имени Йаффе (JCSS - Jaffee Center for Strategic Studies) при Тель-Авивском университете.
- Отчёт "Военный баланс" ("The Military Balance") за 2001/2002 г.г. Международного института стратегических исследований (IISS - The International Institute for Strategic Studies) в Лондоне.
- Отчёт "Вооружение, разоружение и международная безопасность" ("Armaments, Disarmaments and International Security") за 2001 г. Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI - Stockholm International Peace Research Institute).
- Газета "Бамахане hа-шавуа", журналы "Маарэхот" и "Бамахане".
- Израильские статистические справочники.
- Арье Стив "Государственная стратегия в период кризиса систем" ("Астратегия мединит бе-эйдан шель тируф маарехот", иврит, 1997 г.).
- Веб-сайты: