Да попадали... В небольшом количестве - тех же ополченцев обучать... Да и так часть призыву подлежала... Это про милмционеров...Да и слабо верится мне в ополченцев-хоть милиционеров (их то зачем в ополченцы? Им и так работы хватало),хоть бандитов.
Комиссары или военные - приоделись бы получше даже в гражданскую... Так что либо бандиты какого-то сорта либо и правда тогдашняя уголовка... Опера отродясь формы не носили...По моему скромному разумению фото-времён Гражданской. А вот кто на ней-комиссары или другие бандиты-вопрос.