Старомонгольская модель политических взаимоотношений.У ханов тоже не было политических партнеров, только васали приносящие дань(и которые могли заслужить "дары" если вели себя хорошо) или враги.В принципе Россия так строит отношения со всеми соседями (с какими может, хе-хе, а то у нас с Китаем длинная граница...) Примерно таким же макаром г-н Рогозин себя вел, когда приезжал прицениться к украинскому ВПК году в 2012 или 2013м...