Логистика и техобслуживание техники СВ в АОИ


Resources management

By Amnon Barzilai

"I undertake to cut 30 to 40 percent of the
logistical tail of the Israel Defense Forces
[IDF]," declares Major General Udi Adam, head of
the Technological and Logistics Directorate
(TLD). "If you press me, I will say that the cut
will reach 50 percent. It's going to be dramatic."

In this sphere, the IDF is
going to learn from the
Americans. A few days after the
end of the war in Iraq, U.S.
Vice President Richard Cheney
quoted the American historian
David Hanson, who noted that by
any criteria the progress of
the U.S. forces across Iraq was
unprecedented in terms of speed and boldness in
the light of the low casualty rate. The
logistical conception of the American army will
be studied for decades to come, the historian

The IDF, too, has begun to study the method that
was used to deploy the American ground forces
in Iraq and the logistical modalities that made
it possible for them to gobble up 500
kilometers of desert roads from Kuwait to
Baghdad. "To move a quarter of a million people
from the United States to Kuwait - a distance
of 11,000 kilometers - and to transport them
across the desert, even without fighting, is an
impressive achievement," General Adam says.

He adds, though, "We are ahead of the Americans
in this approach. What's impressive about them
is their ability to move the equipment and
maintain and collect it, to provide logistical
support. We have the advantage of knowing the
terrain, our arena of battle."

In a lecture he delivered a few weeks ago at a
symposium held at Bar-Ilan University about
the impact of the Iraq war, General Adam, whose
subject was "Strategy and Logistics in Modern
Warfare," revealed something of the logistical
reorganization that is now under way in the
IDF. The directorate he heads is responsible
for the ongoing existence of the IDF, for three
corps - munitions, maintenance and medical -
and for the maintenance aspect of the Signal
and Electronics Corps.

The organizer of the academic conference, Prof.
and (res.) Colonel Haim Schneiderman, a former
senior officer in the TLD, says that Adam's
initiative has a reasonable chance to succeed
in terms of its approach and timing. In the
1990s the TLD slashed its costs by about NIS 2
billion. In the course of the current project,
thousands of trucks will go, hundreds of career
army jobs will be eliminated and the reserves
will be reduced by thousands of soldiers.
According to several estimates, the result will
be a saving of about NIS 4 billion in the IDF's
logistical expenses.

With its back to the wall because of the budget
squeeze, the TLD is being compelled to alter
the IDF's logistical disposition. In the past,
every combat force in a battalion, brigade and
division had its own logistics unit. General
Adam uses the term "emergency stop" to describe
the crisis of resources that is afflicting the
IDF. This is also the reason for the urgent
search for new conceptions that will be both
more efficient and more economical. "Not
everyone has to come to the battlefield with
his supermarket," he says.

It's agreed in the IDF that every battalion has
to have a headquarters company. That entails
about 100 soldiers who are in charge of
communications, medical services, munitions and
supplies. The dispute in the IDF revolved
around the question of where the next
logistical linchpin should be: at the level of
the brigade, the division or the territorial

The problem first arose about 10 years ago, when
the TLD was headed by Major General (res.)
Haggai Shalom. A simulation exercise examined
the performance of the logistics units in an
armored division in the context of the threat
of a war.

The results astounded the senior officers of the
directorate. It turned out that the armored
division that was rushed to the north reached
the border before the logistics units had even
left their bases in the center of the country,
more than 100 kilometers to the south.

Since then, the TLD has developed advanced
systems of maintenance and management.
Thousands of vehicles - jeeps and trucks -
replaced the old fleet that was acquired after
the 1973 Yom Kippur War.

The IDF is now about to decide on the new
conception that is being urged by the head of
the TLD. "We have a small country, so the
logistics should be adapted to its scale and to
the arenas of battle," Adam explains. That
calls for a change in the logistical conception
from an organic to a territorial approach. In
other words, forces fighting on the Golan
Heights will receive their logistical services
from Northern Command. "The units will get
logistics direct to the client's home," Adam

According to the new doctrine, an armored
division will not have to occupy itself with
problems related to the stores of fuel,
munitions, food and water. It will get them "as
a service from the territorial command." The
result will be to accord the division high
mobility and enhance efficiency. The idea was
accepted by the head of Northern Command, Major
General Benny Gantz, who articulated it in this
way: Until now every armored division had a
maintenance service group just in case; from
now on, the division will receive its logistic
service just in time. The result will be that
the logistic alignment of the level being
deployed will be suited to the IDF's financial

The deputy chief of staff, Major General Benny
Ashkenazi, who is responsible for force
building, has also assented to the new
conception. Adam: "We will ensure that the
fighters get everything in time through the
territorial logistics disposition. They will
have support throughout the period of combat in
terms of food, fuel, water, repairs, spare
parts and evacuation of casualties. The result
will be to reduce ponderousness and ensure that
the fighting force has operative mobility, the
ability to move units from one place to

The TLD's capability in this regard was seen
during Operation Defensive Shield in April
2002. Utilizing its transportation center, the
TLD activated two battalions that ran 240 tank
carriers for a month. "During that entire
period there was only one hitch, and it was
resolved within half an hour," Adam says.

An example of the advantage of the territorial
logistics doctrine is the storage of munitions.
At present, munitions are stored in depots and
bunkers that have been built since Israel's
creation 55 years ago. Instead, the TLD plans
to build munitions deports in subterranean
tunnels based on a territorial approach. Adam:
"We are now entering a pilot project in which
we will carry out this experiment. In our view,
the tunneling of munitions is an investment
that will repay itself within a few years and
also double munitions survivability."

However, divisional commanders balked at this
plan. In internal discussions of the General
Staff it was noted that a basic formation has
four central elements: fighting units,
firepower (including artillery and air
support), intelligence and logistics. "Let's
say a division is a basic formation," Adam
says. "It can operate with virtual and not
necessarily physical means. Given the size of
Israel's combat areas, a divisional commander
can rely on territorial logistics support. The
commanding officers are told that they will get
everything they need but that this is not an
organic part of the division. What's there to
be afraid of? It's a traditional human
conception: People want what they think they

An IDF armored division consists of five
brigades: three armored brigades, an artillery
support group and a maintenance service group.
Each maintenance group has three battalions:
one for munitions services, one for supplies
and one for medical services. According to the
new conception, all these will be replaced by
territorial logistics support groups in the
IDF's territorial commands (North, South and
Center). The change is meant to take place in
all the divisions. Adam: "This represents a
saving of thousands of combat trucks, fuel and
water tankers, and armored combat vehicles for
the forward companies of the Munitions Corps.
The impact of the new approach will extend to
the levels of the stocks of food, equipment and
spare parts, and it will enable manpower to be

The elimination of a divisional maintenance
service group will make it possible for the
division to be cut by 1,000-1,500 soldiers. In
addition to the enhanced efficiency and
heightened military mobility, the major saving
that the new conception will bring is in
eliminating the need for future investment.
Adam: "It will make it possible to do away with
existing structures and to deal with aging
systems. It will also make it possible to
divert some of the resources that will be saved
into renewing fleets of vehicles and developing
other logistical means."

According to Schneiderman, the TDL's new
approach, which is based on territorial
logistics capability, is fundamentally similar
to the approach that was adopted by Egged, the
big bus cooperative. In the past, every bus
carried a spare tire, whereas today the company
has territorial units that can dispatch a team
to any place in the country and change a tire.
It's both more efficient and less expensive.
The TDL is reading correctly the "momentum of
changes" in the operational spheres,
Schneiderman notes, and is trying to get the
army to adopt an approach based on the
application of advanced management techniques
and operative technologies.

The U.S. armed forces implemented a new
information technology in the form of an
electronic system known as total asset
visibility (TAV). This system, which was used
for the first time in the Iraq war, made it
possible for the logistics and operational
personnel to know in real time and with a high
degree of accuracy the disposition of combat
equipment: where it was, in whose control, and
how much. Each item of equipment - plane, ship,
tank, artillery piece, missile, truck,
container and so on - contained electronic
chips. In the first days of the war, electronic
control gates were positioned on the roads in
order to read information about the equipment
that passed by and transmit the data in real
time to operations centers, some of them in the
United States, 10,000 kilometers from Iraq.

The TLD is currently implementing a similar
project, which is the result of one of the
lessons of the Yom Kippur War. In a postwar
debriefing, the head of the supplies department
at the time, Major General Yohanan Gur,
related, "There was no shortage of equipment,
munitions or combat gear. The problem was that
we didn't know where it was. Everyone took
things for themselves. We had no control over
the equipment." It is on the basis of that
situation that the TLD is now implementing a
logistical control and command project. "This
is a long-term project that has been under way
for several years," Adam explains. "The idea is
to be able to see the logistical situation of
the fitness of the equipment, the stores of
fuel, the motor oil, the engine pressure, the
number of casualties, the movement of the
vehicles - from the level of the General Staff
all the way down to the individual piece of
equipment in the field. Today's technological
world makes it possible to control everything.
That way, you can know who is missing what and
how much. And that will also create quiet in
the communications networks. Because everything
will be fed in from computerized systems and
you will know where everyone is and who needs
what and how much. We will be able to conduct a
quiet war. We're on the way there."

Privatizing the Merkava

The concept of eliminating a division's
maintenance service group and relying on the
logistic anchor of the territorial command
reflects the modern economic approach of
outsourcing, says Prof. Schneiderman. The idea
is to entrust the supply of services to one
body that can do the job more efficiently.

Major General Udi Adam is trying to apply this
approach in other areas of the Technological
and Logistics Directorate (TLD) as well. He is
ready to forgo and place in external hands
everything that is not defined as a core
occupation of the directorate. The factory that
manufactures the Merkava tank, which is located
in the refurbishing and maintenance center at
Tel Hashomer, falls under the responsibility
of the Munitions Corps.

Adam: "Building a tank is not my core
occupation. I am not against privatizing the
factory. With the TLD's ability and the
dedication of the personnel in the Munitions
Corps, I can repair a tank at 2 A.M. That's a
core occupation. To build a tank? I don't want
that? I'm ready to examine everything today. Of
course, the proposals have to be at a
professional level. We have to examine things
from the economic point of view, to see how
much an hour of work costs the IDF as against
an hour of work in Elbit Systems, and then

As part of the revolution of the territorial
approach, the directorate is already moving to
the privatization of the emergency depots. The
first step will be a pilot project in which
three or four of the depots will be

Adam: "Managing the emergency depots is not a
core occupation of the TLD. Maintaining the
depots is very expensive. They are managed by
soldiers and noncoms headed by a commander with
the rank of lieutenant colonel. I say we should
leave one army person in each depot to
supervise the work of civilians."

However, the outsourcing project has so far been
only partially successful. "A few years ago we
did away with the IDF's towing capability and
decided to use civilian towing facilities,"
Adam relates. "The project fell apart. The
companies didn't meet our demands. Some of them
went bankrupt. Others refused to enter the Gaza
Strip or Judea and Samaria. It ended up costing
us double.

"The privatization of catering was a partial
success. In some cases the level of service
declined and the expenses increased. The
attempt to privatize medical services for
career army people also failed. The IDF closed
the clinics at the Defense Ministry compound in
Tel Aviv and at Tel Hashomer. We discovered
that the services of the health maintenance
organizations were a lot more expensive than
what we planned for. We did the privatization
and today we don't have the money to pay the

On the other hand, the privatization of some of
the IDF's construction units by placing the
work in the hands of civilian contractors has
been successful, General Adam notes. "We were
able to create competition between the
companies and lower prices. The construction
units will gradually be phased out. It will all
be done via outsourcing but under the army's
control. There will be a headquarters group
with planning, management and supervisory
capability, but the implementation will be


Команда форума
Не могу сказать что мне всё это нравится. Реорганизация логистики это хорошо, повальная приватизация - это плохо. Армия не может слишком полагатся на частные компании, особенно из-за экономической нестабильности. В конце-концов это обходится дороже и ненадежнее.
Есть кстати и третий вариант - китайский, когда армия сама владеет фирмами :)
А мне кажется не слишком удачной идея исключительно территориального снабжения и обслуживания - ИМХО слишком много будет замкнуто на один центр, и если он накроется, могут возникнуть очень большие проблемы. ИМХО некоторые возможности снабжения в частях должны оставаться.

Олег Грановский

Команда форума
А разве есть химушники на уровне рот и полков/бригад?

В штабной роте батальона есть ремонтный взвод. В военное время из его состава формируются ротные ремонтные команды ("хулия технит плугатит"), но это не называется "уровнем рот".

В полке/бригаде вроде вообще ничего нет, кроме полкового/бригадного офицера вооружений ("кацин химуш").

А далее идёт полк тылового обеспечения дивизии ("эгед тахзука"). В его составе батальон снабжения, ремонтный батальон и медицинский батальон, а также ряд отдельных рот (химзащиты, военного равината (занимаются погибшими), военной полиции).

Пару месяцев назад в "Бамахане" было интервью то ли с Главным офицером снабжения, то ли с Начальником управления технологии и логистики (АТАЛь). Насколько я помню, речь шла в первую очередь о вопросах снабжения и их сдвига с дивизионного уровня на окружной. Насчёт остального вроде речь не шла.

Полк тылового обеспечения - это 400-500 машин, главным образом грузовиков. В 1982г в Ливане действовали одновременно 7 дивизий. Примерно 5 из них имели такие полки. В результате дороги были забиты, особенно на западном (приморском) направлении.
Насчёт полка / бригады Вы , Олег , совершенно правы .

Насчёт роты / батальона : в каждой роте есть ремонтная команда вне зависимости от мирного или военного времени .

В батальоне тоже есть ремонтная команда , но она :
1 . Обеспечивает исправность всех бронетранспортёров батальона ( Ваш покорный слуга ... :D )
2 . В неё входят так называемые "боханим" - крутые спецы , отслужившие лет по двадцать и их обязанностью является проверка и диагностика техники . " Хулия технит плугатит " уже чинит то , что они нашли неисправного ...

Олег Грановский

Команда форума
Насчёт роты / батальона : в каждой роте есть ремонтная команда вне зависимости от мирного или военного времени.
Но куда относится эта ремонтная команда, по штату? Если к штабной роте ("плугат мефкада") - то это батальоный уровень.

Ведь ПТУР или там 81-мм миномёты по штату находятся на батальонном уровне (рота огневой поддержки ("плуга месайаат") батальона). Но при необходимомти (война, операция, учения) их предают маневренным ротам.

Олег Грановский

Команда форума
Тогда в чём отличается 1-й пункт задач батальонной команды от задач "хулия технит плугатит"?

В батальоне тоже есть ремонтная команда, но она :
1. Обеспечивает исправность всех бронетранспортёров батальона

2. В неё входят так называемые "боханим" - крутые спецы, отслужившие лет по двадцать и их обязанностью является проверка и диагностика техники.
Хулия технит плугатит " уже чинит то, что они нашли неисправного ...
"Хулия технит плугатит" занимается только танками своей роты .

Все бронетранспортёры батальона , включая те , что в ротах - забота людей из батальонной команды ( опять - таки Ваш покорный слуга ... :) )
Я согласен с Ури - single point of operation - он же и single point of vulnerabilty... :(

А кроме того, как так - один центр обслуживания на весь Северный Округ? То есть, в случае войны (не дай Б-г, тфу-тфу-тфу) на Севере, один центр будет обслуживать все те "несметные полчища" милуимников (и то, что останется от садира)? Нет, единый центр координации движения колонн поставки по дорогам - это, конечно, здорово (если это подразумевается программой), потому как тыловое обеспечение каждой бригады растягивается по дороге от ЯМАХа до Голан на много километров, и таких бригад - слава Б-гу, а дорог - раз-два и обчёлся.
Но, мне кажется, собственно "депо" (склады, в смысле) всего добра должны быть децентрализованы, и организованы по эшелонному принципу (первая полоса - скажем, в 10 км от линии холмов на Голанах / 5 км северной границы; вторая - на 10 км вглубину, и т.д.), чтобы не подставлять все, с одной стороны, под превентивный удар противника, но иметь возможность пополнять боеприпасы, топливо и т.д. относительно оперативно. А единый окружной центр (продублированный законсервированным до поры до времени "теневым" близнецом) управляет исключительно построением "графов", соединяющих потребности войск со складами, и регулирует упомянутое движение по дорогам; кроме того, по мере опустошения 1 / 2 / ... линии складов, обеспечивает их пополнение из следующих эшелонов.
Я не могу не приветствовать идею экономии штатов в стиле Начгенштаба-хозяйственика Мофаза. Но приведение этой идеи в жизнь
не так уж просто как это может показаться.
Сначала об одном из аргументов Уди Адама (Если цитата приписываемая иму верна). "Мы маленькая страна и значит фронт близок от тыла". ИМХО это большая чушь. Израиль никогда не будет районой державой если не сможет вести сухопутные операции на страгической глубине территории любого из наших потенциальных противников т.е. в любой точке Cирии, Ирака, Саудовской Аравии и даже наших "друзей" из Египта. Построение армии основываясь на прогноз что следующая война будет только на Голане или в Синае отбирает и Израиля статус районой державы (сколько бы танковых дивизий у него бы не было). Я хотел написать об этом в теме о МП но не имел времени.
Теперь о тактических проблемах. Сегодня сопровождение логистики обеспечение ее безопасности и выживаемости одна из самых больших головных болей бригады в боевой обстановке. Безконечным калонам
грузовиков надо обеспечить проходимость по дорогам, им надо обеспечить конвой (чем больше растянуты эти колоны тем больше боевых частей заняты сопровождением а не боем) их нужно привести
на нужное место а не к врагу (Этим занята почти вся разведрота бригады а также так называемые "Кциней Шетах")
Это дошло до того что в танковых бригадах ЕДИНСТВЕНОЙ задачей
замкомбрига в боевой обстановке стала забота о колонах логистики а
в пехотных бригадах для это введена длжность второго замкомбрига.
Переведя ответственость за логистику от бригады в дивизию и выше
освобождает бригаду от огромной обузы. Но все ли так просто?
Ведь в конце концов логистика должна достичь воюющей бригады
(т.е. бригада в любом случае не может отдалиться на слишком большое
растояние - смотрите на то не многое что мы знаем о войне в Ираке).
Кто возьмет на себя функции конвоя и т.д. Клиент - т.е. бригада? Значит в любом случае бригада потеряет часть боевых единиц для
получения логистики. На каком растоянии от бригады будет проезведена стыковка с логистикой? Не приведет ли это к тому что по разным причинам части посланые на встречу колонам логистике навсегда будут потеряны для бригады (просто не смогут пробиться обратно)? Кто будет сопровождать колоны логистики до стыковки? Значит ли это что для этого нужно будет забронировать большое количество боевых частей на дивизионом и выше уровне (чем больше
колон тем больше частей). Притом эти части будут использоваться только часть времени (Они ведь должны вернуться из конвоя а это
иногда будет не просто). Такие эксперементы были и в 1982 году но результаты были не однозначны: То что было с собой хватило почти на всю войну. То что надо было тянуть (получать самим) из высших
уровней с трудом но доходило. А вот то что было уже тогда в полной
ответствености высших уровней (например вода!) практически не было
получено до самого конца войны!
Крoме oписaннoй вaми прoблемы есть еще oднa, не менее вaжнaя, из-зa кoтoрoй вряд ли удaсться пoлнoстью пoднять лoгистику дo урoвня дивизии.

Чтo кaсaется сoпрoвoждения лoгистики, тo нaскoлькo мне известнo этa зaдaчa врoде уже решенa.

Олег Грановский

Команда форума
В последнем номере "Бамахане hа-Шавуа" (18.07.03) статья об увольнении гражданских работников АОИ - аж 660 человек. Одна из причин - склады резервной техники (ЙАМАХим) перешли под управление гражданской фирмы - "Эльбит".

Ещё намечается объединение МАША-7300 с МАША-7100, что также приведёт к сокращению 150 гражданских работников.

В 1996г в АОИ было 3 Центра востановления и ремонта (Мерказ Шикум вэ-Ахзака - МАША):

МАША-7100 - в Тель-hа-Шомер - танки, тяжёлые БТР, орудия, электрооптика;
МАША-7200 - в Хайфе - БТР, стрелковое оружие;
МАША-7300 - в Црифин - средства связи ("МАША Хейль Кешер).

Уже тогда, в 1996г шла речь о слиянии 7100 и 7300, что и было проделано в конце 90-х. И вот сейчас 7200 тоже хотят слить с 7300.
Ну, в переводе обслуживания на гражданку кое-какое здравое зерно существует, по моему наискромнейшему ИМХУ.

1. Содержать точки обслуживания однозначно дешевле на гражданке. Ведь на каждый ЯХШАМ (ремонтная база) и МАША (ремонтный завод) требуется не только обслуживающий персонал (которий надо ещё и обучать), но и штаб ("мифкаду") с её тусовкой различных секретарш ("пкидот" и "машакиёт") и поваров ("табахим") (которые делают неделя-неделя в лучшем случае, если не 2 дня в неделю), и прочий 24-тый профиль, которые тоже денег стоят и немало, и психологов ("КАБАН"), которые весь этот 24 профиль обслуживают. А так же саму столовку, еду, базу, жилые помещения и прочее. На армейской пайке, опять же ИМХО, стоит оставить только ротное техническое звено ("Хулия технит плугатит"). Знаете, какой процент из общего кол-ва живой силы в армии у нас бойцы ("лохамим")? А ведь можно устроить кой-чего по-другому. Скажем - вместо того, чтоб брать механика из гаража ("мусахник") на резервистские сборы ("милуим"), он будет делать этот "милуим" не отходя от кассы - то есть от гаража - обслуживая армейскую технику. К обоюдному удовольствию и армии, и резервиста ("милуимник"). Ну, может не танки к нему гонять, а хотя бы легковые машины, джипы и грузовики. Генераторы, средства связи, компьютеры и даже кой-какое оружие. И уж конечно можно снять с вооружения прачечные, склады и военные магазины ("ШЕКЕМ").

2. Вы в курсе, что в "случае чего" все существующие в Израиле джипы и лёгкие самолёты (и ещё кой-чего) "призываются в армию" автоматически? Вроде бы, то ж самое происходит и с гаражами. Так почему-бы не сделать этот порядок на постоянной основе? И если на то пошло - и вместо столовок с вышеперечисленными поварами, которые всё равно готовить не умеют, не заказать бы готовую пищу ("кейтеринг")? Двойная выгода - и гражданских работой обеспечить, и армию облегчить - а стоить это будет так же, с учётом всех прямых и непрямых расходов на содержание кучи лишнего персонала.

3. Все расклады ваши правильны, если последующие войны будут вестись по старым рецептам. Но моё скромное ИМХО и в этом не уверено. Тактика ведения меняется на более высокотехнологичную, и многие сценарии, в том числе 82 года вряд-ли еще повторятся. И другие, предстоящие в этом году сокращения (Гилад, ты знаешь про что я говорю?) это подтверждают. При этом кол-во точек обслуживания автоматически уменьшится.

Не могу сказать что мне всё это нравится. Реорганизация логистики это хорошо, повальная приватизация - это плохо. Армия не может слишком полагатся на частные компании, особенно из-за экономической нестабильности. В конце-концов это обходится дороже и ненадежнее.
Если посчитать все расходы - то точно дешевле.

Есть кстати и третий вариант - китайский, когда армия сама владеет фирмами
Xm - для Израиля вряд-ли корректна постановка вопроса о полной приватизации чего-либо. Так как в определённом отношении мы всё-таки Китай.

Олег Грановский

Команда форума
По сообщению последнего (05.09.03) "Бамахане hа-Шавуа" решено объединить передовой ЙАХШАМ ("Йехидат hа-Химуш hа-Мерхавит" - "Территориальное подразделение Службы Вооружений") СВО - "Йахшам hа-Галиль вэ-hа-Голан" (т.е. Галилеи и Голанских высот) с тыловым ЙАХШАМ СВО - "ЙАХШАМ Шимшон".

Объединение связано с экономией средств. Командир закрываемого передавого ЙАХШАМ (в звании подполковник) станет заместителем командира тылового ЙАХШАМ (в звании полковник).

В связи с объединением автомастерская ("саднат рехев") Кирьят-Шмона переедит в Бейт-hилель, мастерская БТТ ("саднат РАКАМ") Нафах переедит в мастерские Цановер, автомастерская в Кишон закроется.

Сегодня СВО единственный, имеющий два ЙАХШАМ, после того как в 1997г объединились два ЙАХШАМ ЦВО - Бейт-Эль и Джулис.